A principios de año el Gobierno Nacional anunció la creación del Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (Sicad II), el cual vendría a
complementar el mercado cambiario en Venezuela.
Este es un nuevo mercado donde personas naturales y jurídicas, tanto
públicas como privadas, podráncomprar y vender
divisas de manera legal a través la permuta
de títulos o en efectivo.
Asimismo, se deja abierta la posibilidad de que otras empresas públicas
oferten dólares pero con la previa autorización del Ministerio de Finanzas.
La tasa del Sicad II, fluctúa diariamente de
acuerdo con la oferta y la demanda, sólo atenderá a un 8 % de las
demandas de divisas en el país, según lo indicado por el Gobierno.
Desde su segundo día de cotización, la tasa de cambio no superó los 49,99 Bs/$. Anterior a este, ya se encontraba
en funcionamiento el Sistema Complementario de Administración de Divisas (Sicad
I).
Según datos publicados por medios nacionales, la oferta de divisas del
Sicad II se ha colocado en aproximadamente 20 millones de dólares diarios;
mientras que en sus primeros meses de funcionamiento se ofertaban cerca de $50
millones en cada jornada.
El pasado martes 02 de diciembre el presidente de la República, Nicolás Maduro, anunció la restructuración de este sistema
cambiario para atender los mercados reales.
“Estamos estudiando un perfeccionamiento de ese mecanismo, siempre
trabajando en función de atender los mercados reales, los mercados de garantía
podríamos llamarle, para garantizar todas las cadenas de
suministros que necesita el país para su
funcionamiento”, dijo durante una reunión con la ministra para el Comercio,
Isabel Delgado y sectores económicos del país.
Ante este contexto, el economista Víctor
Álvarez, expresó que es bienvenida toda decisión en materia cambiaria que
estimule la oferta privada de divisas, para compensar la caída del ingreso
petrolero.
“La decisiones que en esta materia se tomen, que permitan que los
tenedores de divisas puedan comprar y vender las mismas; sean útil para aumentar la oferta privada, y que así
complemente la menguada oferta pública, debido a la caída de los precios del
petróleo”, dijo en una entrevista exclusiva con Primicias24.com.
Cabe recordar que los precios del petróleo
venezolano se encuentran a la baja en los últimos
meses. La semana pasada (del 01 hasta el 05 de diciembre) el crudo criollo se
ubicó en 61,91 por barril; siendo este el precio más bajo en lo que va de año.
El Ministerio de Petróleo y Minería explicó que esta disminución se
debió a que “los precios de los crudos continuaron con su tendencia a la baja afectados principalmente por una amplia oferta de crudo para abastecimiento
en el corto plazo así como, por la decisión del Banco Central Europeo de
aplazar las medidas de estímulo adicionales a la economía de la zona euro”.
Nuevo mercado de divisas
El presidente Maduro durante una semana entera desplegó una jornada
denominada “ofensiva habilitante”, reformó y aprobó la creación de más de 30
leyes por vía Habilitante.
Dentro de esas leyes reformadas se encuentra la Ley del Régimen Cambiario y sus Ilícitos, la cual contempla
en su artículo N° 9 un“Mercado alternativo de divisas”, donde actúan
personas naturales y jurídicas sin la administración exclusiva del Banco
Central de Venezuela (BCV), según la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.150, de
fecha 18 de noviembre.
“Sin perjuicio del acceso a los mecanismos administrativos por las
autoridades competentes del régimen de administración de divisas a los que se
refiere el presente decreto (…) las personas
naturales y jurídicas demandantes de divisas, podrán adquirirlas a través de transacciones en moneda extrajeras ofertadas por: personas
naturales y jurídicas del sector privado, Petróleos de Venezuela S.A., y el
Banco Central de Venezuela”, reza la normativa.
Sin embargo, el texto legal no especifica más términos, ni la fecha en
que será implementado este nuevo mercado alternativo de divisas.
Víctor Álvarez explicó que esto va a
contribuir a que baje el dólar en el mercado paralelo y se corrijan
las distorsiones originadas por las diferentes tasas de cambio que hay en el
país.
“En la medida en que ese mercado alternativo, que se va a derivar con la
reforma de la Ley de Ilícitos Cambiarios, permita activar una abundante oferta
privada que complemente la pública, se va a ayudar a corregir estas
distorsiones”.
Este nuevo mercado vendría ampliar la oferta de divisas en el país, en
un momento donde sectores económicos han denunciado la falta de liquidez.
Situación que se ve reflejada especialmente en la subastas del Sicad I,
realizadas por el Cencoex.
Desde del pasado 14 de octubre, el Centro Nacional de Comercio
Exterior no ha convocado a una nueva subasta para empresas públicas y privadas.
La convocatoria realizada en esa fecha, fue la número 26 y se efectuó
por $550 millones; mientras que en las anteriores se ofertaron entre 200 y 220
millones de dólares.
El economista Álvarez explicó que esta
situación puede deberse a la falta de liquidez de divisas, ya que el
Gobierno Nacional realizó el pago de 4 mil millones de
dólares se sumaron al Fondo Estratégico de Reservas, a través del
último tramo de financiamiento del Fondo Chino.
Mientras que en septiembre se realizó pago del primer aporte al Fondo
Estratégico de Reservas en el BCV por 750.000.000 USD.
“Con esto se cercó las posibilidades
de divisas que se pudiesen estar inyectando al Sicad I, a través de
subasta. De allí la importancia de ese nuevo mercado de divisas que se está
planteando”.
Víctor Álvarez Economista
Unificación cambiaría
Para el economista, la caía de los precios del crudo “indudablemente” va
a repercutir sobre el ingreso de divisas de origen público, por tanto el Estado deberá asumir unas serie de medidas que compensen la
caída de la renta petrolera.
Una de esas decisiones es abandonar el régimen de cambios múltiples,
entre los cuales hay una grande brecha que estimulan “prácticas especulativas cambiarias y de corrupción”.
Actualmente en Venezuela se manejan tres tipos de tasa de cambio en el
mercado de divisas. El Cencoex otorga divisas a sectores priorizados a 6,30
bolívares por dólar.
El Sistema Complementario de Administración de Divisas (Sicad I), hasta
el momento, mantiene una tasa de Bs. 12 por dólar; mientras que en el Sicad II
la oferta no supera los 49,99 Bs/$.
“Al cambiar ese tipo de cambio múltiples y evolucionar hacia una
unificación cambiaria, donde en el tipo de cambio se fije un equilibrio e se
iguale la oferta y la demanda que podría estar entre los 35 bolívares por
dólar. Eso corregiría en gran medida todas estas
distorsiones”.
Víctor Álvarez explicó que al haber una sinceración en la tasa de
cambio, serviría de cálculo en la formación de los precios sin tener un impacto
inflacionario.
Indicó que con una tasa de cambio de 35 bolívares por dólar para las
inversiones extranjeras, las exportaciones privadas no petroleras y la
repatriación de capitales; se podría estimular un ingreso
importante de divisas de origen privado.
“Para el año 2015, en el caso de que los precios del petróleo se mantengan
en niveles bajos, la activación de esas fuentes privadas permitiría compensar
el ingreso de divisas”, dijo Álvarez.
Añadió que para que esto suceda el Gobierno deberá eliminar el sistema cambiario múltiple y fijar una sola
tasa de cambio; lo cual también ayudaría a “aliviar” las finanzas de Petróleos
de Venezuela (Pdvsa), ya que la estatal podría obtener una mayor cantidad de
bolívares por cada dólar que venda.
Así, “se cerraría el déficit que tiene
Pdvsa, y los bolívares serían suficientes para cancelar la nómina de más de
140 mil trabajadores, para mantener al día el pago a contratistas y
proveedores, transferir recursos a las misiones sociales y los pagos por fisco.
De esa forma, el Banco Central de
Venezuela no se vería presionado a emitir dinero sin respaldo para comprar los
pagarés que emite Pdvsa (…) por esa vía se dejaría de estar inyectando dinero
inorgánico a la economía, que está sufriendo altos índices de escasez”.
El economista, Víctor Álvarez, aseguró que también se aliviaría las
presiones inflacionarias en el país y se corregirían los factores que la
propagan.
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